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聚焦乡村振兴目标大力提质增效

——全国乡村旅游(民宿)工作现场会综述
    全国乡村旅游(民宿)工作现场会日前在四川省成都市郫都区战旗村召开。会议指出,要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,主动担当,开拓创新,促进乡村旅游提质增效,服务乡村振兴战略。
    主动作为 推动高质量发展
    实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。在促进乡村振兴过程中,乡村旅游利用乡村自然资源和人文资源,把农耕活动与休闲农业、传统农业文明与现代乡土文化有机结合起来,有效促进农村一二三产业融合发展,推动乡村生产、生活、生态三位一体发展。
    近年来,党中央、国务院高度重视乡村旅游发展。2018年中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划2018—2022》,2019年国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,都对乡村旅游发展提出了明确要求。文化和旅游部相关负责人表示,这些政策意见对促进乡村旅游发展具有重要的指导意义,也赋予了文化和旅游行政部门重要职责和光荣使命。
    此次会议上发布了文化和旅游部、国家发展和改革委员会确定的第一批全国乡村旅游重点村名单,包括北京灵水村、四川战旗村、陕西袁家村等在内共320个村庄。据介绍,今后,两部委还将持续推出若干符合国家文化和旅游发展方向、资源开发和产品建设水平高的全国乡村旅游重点村;未来5年,中国农业银行将向全国乡村旅游重点村提供1000亿元意向性信用额度。  
    对此,文化和旅游部相关负责人表示,开展全国乡村旅游重点村建设,是加强乡村旅游产品建设和品牌培育的重要抓手。要充分发挥重点村的典型示范和带动引领作用,树立乡村旅游品牌意识,推出一批特色鲜明、优势突出的乡村旅游品牌,构建全方位、多层次的乡村旅游品牌体系。此外,将以全国乡村旅游重点村名录为基础,开展乡村旅游发展情况监测分析,加强对全国乡村旅游的模式总结和分类指导,推动全国乡村旅游高质量发展。
    交流学习 借鉴成功经验
    会场里,国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、中国农业银行有关负责人围绕乡村旅游发展政策进行解读,相关省、市、县、村以及民宿主代表分享“实战经验”,为发展乡村旅游提供有益指导;会场外,战旗村、竹艺村、川菜博物馆等考察点向与会嘉宾展示了一个个大力发展乡村旅游、助力乡村振兴的“美丽样本”。
    甘肃省临夏回族自治州临夏市委副书记、市长郭维安介绍,临夏市从改善人居环境等基础性工作入手,让乡村面貌“靓起来”;调优产业结构,不断丰富乡村旅游业态,让乡村旅游“火起来”;以人文民俗为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为基,积极打造一批富有地方特色的旅游景点,让乡村旅游“强起来”。
    战旗村则践行“绿水青山就是金山银山”理念,促进生态价值转化;发掘特色文化资源,促进深度融合发展;创新经营发展机制,通过引进文旅项目、推动农民转型、加强“村与村”合作共享、补齐功能设施短板等方式,促进市场主体发育;以农商文旅深度融合发展的思路培育战旗乡村优势产业、促进村民增收致富。
    福建省文化和旅游厅巡视员吴立官认为,旅游是关联度高、带动性强的行业,此次会议邀请相关部委进行政策解读的做法很好,“我们必须与相关部门密切合作。”
    江西省文化和旅游厅副厅长郎道先表示:“会议系统总结了乡村旅游发展实践的宝贵经验,让我们明确了乡村旅游在服务乡村振兴战略中的独特优势和重点任务,以及乡村旅游工作路经和发展模式,有助于地方结合实际推进乡村旅游转型升级,实现新时代乡村旅游高质量发展。”
    领会精神 各地紧抓落实
    谈及接下来如何推动各地乡村旅游高质量发展,陕西省文化和旅游厅厅长任宗哲表示,要科学规划乡村旅游,努力形成省、市、县、镇、村五级乡村旅游规划体系;坚持政策推动,围绕乡村旅游,重点是民宿、农家乐、旅游产业扶贫出台一批政策措施,为乡村旅游健康发展进一步夯实基础;狠抓创建工作,通过全域旅游示范区、省级旅游示范县、旅游特色名镇等的创建验收,推动陕西乡村旅游大发展;着力建设实施一批乡村旅游发展项目,特别是乡村旅游基础服务设施项目;创新推动乡村特色文化向旅游产品的转化。
    广东省文化和旅游厅副厅长曾晓峰提出,将加大经验推广,同时注重规划引导,配合地方政府和农业农村部门牵头的乡村整治工作,合理引导旅游服务功能配套建设;做好制度创新,以全域旅游发展为抓手,会同有关部门,推动落实中央和省里乡村旅游发展相关政策,积极研究解决民宿发展用地、开办报批等制度创新事宜;加快推动广东省既定的文化旅游特色村、南粤古驿道重点线路、乡村旅游精品线路的评定,丰富乡村旅游业态,助力乡村振兴。
    湖南省文化和旅游厅副厅长郭固权介绍,8月底,该厅将牵头对全省乡村旅游发展现状进行专题研究,重点查找制约乡村旅游发展存在的主要矛盾和问题,提出应对措施;继续实施文化生态旅游精品线路建设,统筹配置资源,加强项目管理,突出品牌特色;建立省级乡村旅游重点村名录,作为全国乡村旅游重点村培育单位给予积极支持;聚焦深度贫困地区,扎实抓好乡村旅游精准扶贫;加快推动乡村旅游与互联网、体育、康养等深度融合,增加乡村旅游供给。
    吉林省文化和旅游厅副厅长金旭东表示,将开展“送智”进乡村活动,组织专家深入到重点乡村旅游开展指导服务;夯实乡村旅游基础,拟组织编制乡村旅游发展规划,开展乡村旅游带头人培训,完善和提升乡村旅游基础设施和公共服务设施,制定和出台乡村旅游发展政策;拟在全省遴选一批可复制、有创新、能示范的乡村旅游村点,总结和推广发展路径和模式,并纳入吉林省旅游“双线”实施中;全力做好旅游助力乡村脱贫攻坚。
    (作者:首席记者 王洋、来源:中国旅游报)
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